Seminario “Primarias abiertas, partidos abiertos” [24/06 a las 17h30min]

El Grupo de Investigación TIC y Democracia de la Universidad Complutense de Madrid y el foro+democracia han organizado para el próximo martes 24 de junio el seminario Primarias abiertas, partidos abiertos en el que participarán diferentes expertos del mundo académico, la comunicación política, la sociedad civil, y responsables de partidos políticos. Nos gustaría poder contar con tu participación. Buena parte de la sesión va a estar dedicada al debate entre quienes asistan, por lo que la conversación puede enriquecerse gracias a tus aportaciones. Si quieres, puedes confirmar tu asistencia enviando un correo electrónico a foromasdemocracia@gmail.com

 

Seminario “Primarias abiertas, partidos abiertos

24 de junio de 2014 a las 17h30min

Colegio de Ingenieros de Caminos (C/Almagro, 42)

 

 

Presentación del seminario a cargo de Joan Navarro y Josep Maria Castellà.

 

Partidos políticos y primarias (17h30min). Modera: Rafa Rubio (UCM).

  • Lourdes Muñoz (PSC).
  • Reyes Montiel (Equo).
  • José Luis González Quirós (VOX).
  • Marc Rius (ICV).
  • Juan Luis Fabo (UPyD).
  • Victor Sahuquillo (PSOE-PSPV).

La sociedad civil ante las primarias (19h30min). Modera: Miguel Ángel Gonzalo.

Conclusiones (20h45min).

  • Antoni Gutiérrez-Rubí (asesor y consultor político).
  • José Antonio Gómez Yañéz (UCIII).

Esta actividad está también enmarcada dentro del proyecto Democracia multinivel: la participación de los ciudadanos y los entes territoriales en los procesos de decisión pública del Ministerio de Economía y Competitividad.

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Posición de +Democracia sobre las medidas de regeneración democrática pendientes de debate en el Congreso

Tras 35 años de democracia y 5 de una dura crisis económica, con más de seis millones de desempleados y un alarmante nivel de corrupción, asistimos a una verdadera crisis que afecta sin distinción a la gran mayoría de las instituciones políticas, territoriales, económicas y sociales, hasta el punto de ponerse en cuestión, no solo la Constitución que ha servido como base de nuestra convivencia, sino la capacidad del propio sistema para asegurar el progreso y el bienestar de la ciudadanía.

La actual desafección ciudadana respecto de los políticos y de la política debe encontrar una solución democrática a través de reformas profundas. Es necesario abrir una nueva etapa con nuevos instrumentos para hacer que los partidos puedan seguir realizando su papel como servicio público que garantiza el derecho de participación política a toda la ciudadanía.

No hay progreso sin reformas, y creemos que el funcionamiento de los partidos y el sistema político es demasiado serio e importante para dejarlo sólo en manos de sus dirigentes. Se debe acomodar el funcionamiento del sistema a una ciudadanía que exige oportunidades de participación, de expresión, de elección y representación (reconocidas explícitamente en el artículo 23 de la constitución) sin las cuales la democracia se reduce a un mero formalismo, poniéndose en peligro su propia legitimidad.

Por ello, valoramos positivamente la iniciativa del Gobierno y el Parlamento de poner en marcha un paquete de reformas de regeneración democrática y nuestro compromiso es contribuir a este debate. Queremos poner en primer lugar los derechos de ciudadanos y ciudadanas a una participación efectiva en la vida publica y que la reforma dé respuesta a quienes, dentro o fuera de los partidos políticos, exigimos más y mejor democracia.

La reforma debe ir más allá de las cuestiones de financiación y garantizar un funcionamiento plenamente democrático de los partidos políticos tanto para quienes se afilian, como para sus simpatizantes y electores, dotándoles con la capacidad de elección directa de cargos orgánicos y candidaturas electorales, creando vías de participación ciudadana en la definición de objetivos y propuestas, y asegurando la mayor transparencia de las organizaciones políticas en todas sus actividades.

SOBRE EL CONTENIDO DE LA REFORMA

1. El deficiente funcionamiento de los partidos políticos es una de las causas del distanciamiento con el que los ciudadanos viven la participación política. Los miembros de los partidos, más que sentirse partícipes de sus decisiones, se suelen sentir rehenes de sus direcciones. Los partidos son considerados por la mayoría de la ciudadanía como organizaciones de cargos públicos y aspirantes a cargos públicos, sin que sean percibidos como cauces para la participación efectiva en la vida pública.

2. La sociedad española necesita actualizar la organización de sus partidos, acompasarla al desarrollo de la propia sociedad. Necesita más transparencia por parte de los partidos, pero también más posibilidades de participación. El punto de partida de la reforma debe ser el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a la participación política efectiva en la vida pública. Los partidos tienen una obligación especial, atendiendo al interés general, de modernizar y democratizar su funcionamiento interno. Respetando su libertad organizativa, el funcionamiento interno de los partidos políticos debe inspirarse en los principios de inclusión, igualdad, formación, libertad de expresión, rendición de cuentas, separación de poderes internos, participación, integridad, transparencia y buen gobierno.

3. El objetivo de la presente propuesta es contribuir a la consideración de la participación política, a través de la adhesión a los partidos, como una “virtud pública”. Cualquier ciudadano tiene el derecho de formar parte del partido de sus preferencias. La Ley ha de garantizar que los ciudadanos comprometidos con los partidos puedan participar efectivamente en la creación de la posición política de sus partidos y en la elección de los cargos internos y de candidatos a cargos electos, mediante procedimientos transparentes y sin obstáculos artificiales que imposibiliten la creación de alternativas a la posición y a la dirección de los partidos en los distintos niveles.

4. La transparencia y la rendición de cuentas de los partidos políticos deben quedar reguladas y, en especial, en lo que se refiere a su financiación. El proyecto de ley del Gobierno acierta en regular la figura del responsable de la gestión económico financiera de los partidos, así como en promover la transparencia y prohibir la financiación por parte de empresas privadas a los partidos, pero debe ir más allá para que este proyecto de ley cumpla con las expectativas de reforma que los ciudadanos esperan para reforzar nuestra democracia.

Por ello instamos a los grupos parlamentarios a llegar a acuerdos durante su tramitación parlamentaria para mejorar el proyecto de ley, introduciendo las siguientes medidas:

EN CUANTO A LA FINANCIACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

  • Las fundaciones y otras entidades pertenecientes a los partidos políticos deben someterse a las mismas exigencias en cuanto a financiación que los partidos políticos.
  • No deben permitirse las donaciones en especie ni en metálico a los partidos.
  •  Las infracciones graves cometidas por los partidos deben considerarse delito penal.
  • Establecer el procedimiento de elección y los requisitos que debe cumplir el responsable económico-financiero de los partidos políticos. El responsable económico-financiero debe tener responsabilidad penal por las cuentas de los partidos.
  • Crear una comisión de auditoría de cuentas y comisión de gastos electorales en los partidos para el control interno.
  •  Promover la transparencia y rendición de cuentas mediante apertura de datos.

EN CUANTO AL FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

  •  Democratizar el funcionamiento interno de los partidos políticos
  • o incrementado la capacidad de participación de los afiliados mediante “elecciones directas” para cargos internos
  • o estableciendo la prohibición de condicionar la libertad de los cargos electos mediante la disciplina de voto
  • o regulando la estructura interna que establecerán los estatutos.
  • Abrir la selección de candidaturas electorales, incorporando al sistema electoral los procesos de ”primarias abiertas” organizadas por las juntas electorales.
  • Crear una comisión de ética y garantías. Y establecer el recurso ante la jurisdicción ordinaria en caso de vulneración de derechos por actos de los órganos ejecutivos.
  • Establecer los derechos y obligaciones de los partidos políticos y de las ciudadanas y ciudadanos.
  • o Entre ellos, considerar los programas electorales como “contratos con la ciudadanía”, con rendición de cuentas periódica y cuyo incumplimiento debe conllevar responsabilidades políticas.
  • Promover la transparencia y rendición de cuentas mediante apertura de datos

El foro+democracia nació en junio del año pasado con una reflexión sobre la reforma de la Ley de Partidos. En el debate han participado más de 500 personas inscritas en la web y se han recibido mas de 100 propuestas a través del debate abierto de varios borradores de proyecto de ley articulado, debate moderado por los profesores de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia, Fernando Flores y José María Vidal, sobre un texto inicial inspirado en la ley alemana, a propuesta del profesor de sociología de la Universidad Carlos III, José Antonio Gómez Yáñez.

Así, el 26 de septiembre se presentó públicamente el texto articulado de la propuesta de reforma, y se ha presentado a los 23 Secretarios y Secretarias Generales de partidos con representación parlamentaria en el Congreso, Senado y en los Parlamentos Autonómicos. Hasta el momento más de 60.000 personas han solicitado ya a los líderes de los partidos a través de la plataforma Change.org que se reforme la ley de partidos.

[documento de enmiendas presentadas por+Democracia a la propuesta del Gobierno]

El Centro de Estudios Polícos y Constitucionales presenta la última obra de Andrés Ortega: “Recomponer la Democracia”

El Centro de Estudios Políticos y Constitucionales fue el escenario elegido el pasado día 28 de marzo para la presentación del libro de Andrés Ortega “Recomponer la Democracia”. 

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Para Andrés Ortega la crisis económica ha acelerado otra crisis: la del sistema político. Y no hay que olvidarse de ello porque, a pesar de la recuperación en curso, no superaremos verdaderamente la situación si no se lleva a cabo una renovación de la política. Lo que es ya posdemocracia en España ha supuesto un retroceso en términos institucionales, sociales y económicos, ámbitos necesitados todos de un nuevo impulso democratizador. En su obra el autor plantea la necesidad de reconstruir el sistema político mediante transformaciones radicales de leyes y usos en todos los ámbitos, para así poder alcanzar un nuevo contrato social que regule una sociedad muy diferente de la que alumbró la Constitución de 1978, y que además incluya una nueva forma de entender la vertebración del país.

Jonas Fernandez presenta “Una alternativa progresista. Una respuesta a la crisis económica e institucional de España”

Dentro del ciclo LIBROS CON HUELLA la sede del PSOE en la calle Ferraz acogió el pasado día 27 de marzo la presentación del libro “Una alternativa progresista. Una respuesta a la crisis económica e institucional de España”, a cargo de uno de los promotores de +Democracia, Jonás Fernández.

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Para el autor el país necesita recuperar el pulso y debe articular una renovación de los consensos constitucionales tejidos en la Transición a la luz de la nueva realidad, abordando los problemas económicos de corto plazo en el marco de una actualización de los acuerdos políticos, que dieron fruto a nuestra democracia, incorporando una reflexión más amplia que alcance al modelo europeo. Esa es la misión del presente con el objetivo de viabilizar, al menos, otras tres décadas adicionales de prosperidad y cohesión social y territorial en una Europa más integrada.

Este libro intenta ofrecer una alternativa progresista a estos problemas desde el seno de Europa. No se trata, pues, de definir la alternativa, sino de situar el foco en el carácter poliédrico de esta crisis, alumbrando posibles caminos de reforma. Esta aproximación se realiza desde una posición progresista, que entronca con la tradición socialdemócrata y reformista. Sin embargo, todas las ideas se plantean en el libro como elementos para el debate y no sólo para la discusión en el seno de la izquierda, sino con la vocación de dirigirse al conjunto del país. El objetivo es, por lo tanto, contribuir a perfilar una agenda de reformas que, desde una inspiración socialdemócrata, colabore en la restitución de un espacio común compartido.

Presentación del libro “Parlamentos Abiertos. Tecnología y redes para la democracia”

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El pasado  lunes 17 de marzo tuvo lugar en el Centro de Estudios Políticos y  Constitucionales la presentación del libro “Parlamentos Abiertos. Tecnología y redes para la democracia”, editado por el Congreso de los Diputados. 

Se trata de una obra coordinada por Rafa Rubio, miembro del equipo promotor de +Democracia, y cuenta con capítulos del propio Rafa Rubio además de Imma Aguilar, Miguel Ángel Gonzalo, José Ángel Alonso, David Álvarez , Eva Campos, José María Coello de Portugal, Antoni Gutiérrez-Rubí, Andrés Medina, Patricia Polo, Irene Ramos, Roberto Rodríguez, Aitor Silván y Mihaela Loredana Stan.

Durante la presentación del libro que corrió a cargo de Inma Aguilar, intervinieron el Director del CEPC, Benigno Pendás, y Rafa Rubio, dando paso a un diálogo entre los parlamentarios Gabriel Elorriaga y Eduardo Madina, con Antoni Gutiérrez-Rubí ejerciendo como moderador.

El libro trata de responder a preguntas como la de cuáles son los elementos que definen a un parlamento abierto,  qué es el Parlamento 2.0, cuál es su historia, cuál ha sido su evolución o cómo las nuevas tecnologías propician la participación ciudadana en la política. Estas y otras cuestiones relativas a los nuevos modos y calidad de la información, comunicación y participación política generadas por las posibilidades de las nuevas tecnologías y las redes sociales, encuentran explicación en este libro.

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El Congreso aprueba una resolución sobre regeneración democrática

El jueves 27 el Congreso aprobó, dentro del Debate sobre el estado de la Nación,  una resolución sobre regeneración democrática que abre una vía de comparecencias de expertos para la tramitación de los proyecto de ley orgánica de control de la actividad económica-financiera de los partidos políticos y del proyecto de ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracion General del Estado, proyectos ambos que son parte de las medidas de regeneración democrática que el Ejecutivo ha remitido a las Cortes Generales.

La propuesta de resolución fue presentada por CiU, quien aceptó la enmienda realizada por el PP al texto presentado para lograr así la aprobación del texto cuya transcripción aquí dejamos: 

El Congreso de los Diputados:

1. Insta al Gobierno a buscar y promover el diálogo con los Grupos Parlamentarios en la tramitación del proyecto de ley orgánica de control de la actividad económica-financiera de los partidos políticos y del proyecto de ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la AGE, que forman parte de las medidas de regeneración democrática que el Ejecutivo ha remitido a las Cortes Generales.

En este marco de diálogo, además de los Proyectos de Ley presentados por el Gobierno, se incorporarán al debate todas las propuestas y aportaciones que formulen o hayan formulado los Grupos Parlamentarios.

Asimismo, se favorecerá la celebración de comparecencias de expertos en la materia ante la Comisión Constitucional para que sus opiniones permitan a los Grupos Parlamentarios adoptar unas medidas más efectivas en materia de regeneración democrática y lucha contra la corrupción, tal y como sucedió en la tramitación parlamentaria del Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información y buen Gobierno.

2. Considera necesario que las medidas para el perfeccionamiento y regeneración democrática que acuerden las Cortes Generales se basen en el más amplio acuerdo posible en su adopción y diseño, ya que éstas aumentan su valor y eficacia de manera exponencial cuando son resultado del acuerdo.

3. Insta al Gobierno, con el fin de completar las iniciativas de regeneración que nuestro ordenamiento jurídico necesita, a que ponga a disposición de los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados las medidas penales y procesales de lucha contra la corrupción del Plan de Regeneración Democrática, para que puedan ser tenidas en cuenta con ocasión de la tramitación de la reforma del Código Penal que está en curso en la Cámara”.

4. Reforzar la Oficina Presupuestaria de las Cortes Generales recientemente puesta en marcha, con la finalidad de facilitar un mejor control de todas las partidas presupuestarias aprobadas y de su efectiva ejecución.

5. Considera necesario impulsar en el marco de la reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados mayor inmediatez, proximidad y efectividad del control parlamentario, y contemplar la regulación de los denominados lobbies. Esta regulación debe dirigirse a canalizar el ejercicio de todas aquellas actividades que tienen como objeto influir en la formulación de políticas y en los procesos de toma de decisiones, garantizando la transparencia en el ejercicio del derecho que los representantes de la sociedad civil y las empresas tienen de acceder a las instituciones, así como la observancia del código de conducta que en su momento se apruebe.

 

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